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安全技术交底制度

1.每个施工作业人员操作前，应由该项目施工负责人以书面清楚简洁的方法(如作业指导书、安全技术交底文本)待施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。

2.应分不同工种、不同的施工对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行安全技术交底。不准整个工程只交一次底。

3.安全技术交底必须具体、明确，针对性强。

4.如遇到特殊工艺、特殊部位、特殊天气等特殊情况，根据其特殊情况进行特殊交底。

5.技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题。

6.工长（施工员）进行书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字，交安全员并负责整理归档。

4.2安全生产教育

1.安全教育

（1）对各级领导和管理人员的安全教育。每次生产会、调度会、协调会布置生产任务先强调安全生产，对本工程易发生事故的地方和行为尽量作到事先提醒，要求各级管理人员高度警觉，防止不安全因素滋长，做到警钟长鸣。

（2）对基层单位领导、工地施工负责人、安全员开展的安全业务培训。在安全专业技术培训方面，进一步学习有关安全生产管理的条例，使管理人员提高认识，转变单纯追求经济效益的观念，把“安全第一”变成依法办事的自觉行动。并不断介绍安全管理的新知识新技术、新经验，提高管理队伍整体业务水平和安全管理效能。

（3）对工地施工人员的入场教育，每一批工人进场，由项目部组织进行岗前安全培训，由安全部门统一命题考试，合格者才能上岗，并在分项工程施工前由施工负责人进行安全技术交底。抓好岗位培训，特别是安全管理人员和特种工种操作人员的岗位培训，坚持持证上岗。以有效地提高职工和各级管理人员和职工的安全意识和业务素质，加强防范各种隐患的能力，提高安全生产的管理水平。

（4）严格执行国家建设部安全检查评分标准及施工现场防火规定，加强消防检查，对火源管理，对各种机械做到专人专职负责。

4.3安全生产检查制度

1.每个施工点由施工员和安全员经常检查、帮助班组及时解决生产上的安全问题外，工地每星期组织有关人员进行一次安全检查。

2.项目经理带领工地管理人员每月组织二次安全生产大检查，查思想，查纪律，查各项安全设施落实等情况，发现隐患及时落实整改措施。对不遵守制度的进行批评教育，对不负责任的进行纪律处分。

3.对每次检查做好记录，整改单归档，整改后复查要有记录。

4.对查出隐患，要按照“三定”（定人、定时、定措施）“四不准”（班组能解决的不推给工地，工地能解决不推给施工队，施工队能解决不推给分公司）的原则，积极落实整改，消除不安全因素。

5.各次检查做好详细记录，填写事故隐患整改通知单。

4.4施工现场保卫、消防制度

1.工地设门卫值班室，白天对外来和进出车辆及所有物资进行等记，夜间值班巡逻护场。

2.加强对外地民工的管理，摸清人数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况经项目部负责人的同意。

3.对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管，非经项目部负责人批准，任何人都不得动用。

4.在施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

5.从事电气设备安装和电、气焊切割作业的电工、焊工，必须持有操作证和用火证。动火前，清除附近易燃物、易爆物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换时，重新办理用火证手续。

6.氧气瓶、乙炔瓶间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在施工现场吸烟。

7.因工程施工需要搭设临时设施，符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

8.施工材料的存放、保管，符合防火安全需要，库房用非燃材料搭设。易燃易爆物品专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在封闭房间和库房内调配油漆、稀料。

9.项目部定期对现场的灭火器进行检查，发现隐患立即处理。项目部每月组织一次灭火演习，增加每个职工的消防知识和灭火本领。

4.5机械设备安全

1.所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查、必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。

2.驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾驶员应作好例保和记录。

3.各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。

4.机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持距离。

5.电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。

6.各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

7.必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。

8.机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

4.6防火安全

1.建立经理部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。

2.重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

3.施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。

4.7安全用电制度

1.严禁私拉乱接、用电要报装，线路的架设和设备安装，必须符合供电部门电气设备安装，运行规定要求。

2.严禁指派无证电工管电，如违返有关规定发生设备损坏和人员触电伤亡事故，再追究指派人员的法律责任。

3.严禁金属外壳无接地装置的用电设备投入运行，低压用电设备应装漏电开关。

4.严禁在高压电力线下修建楼房和堆建易燃物，易爆物品。广告线，电话线，电视天线不得与电力线同杆架设成混线。

5.严禁私设电网，一线一地用电，切临时用电线路必须符合安全要求，要有安全措施并有专人负责，用电完毕必须断电拆除。

6.严禁带电修理电气设备，禁止单人带电作业，必须进行带电作业时 ，应在技术熟练的电气人员监护下，严格按照操作规程，落实安全措施后方可进行。

7.严禁随时停、送电、停、送电邲须严格执行有关制度，不得擅自调整配电变压器抽头和操作，拆除、变更、迁移供电部门的高压电气设备。

8.严格在变、配电场所内成配电柜、开关箱、计量箱等用电设备的周围，堆放易燃易爆等杂物，不用铝线，铁线代替保险丝，保险丝要与电气设备的容量相匹配，不得随意换大或调细。

9.严禁现场抢救触电者打强心针，抢救触电者，应迅速脱离电源，就地进行人工呼吸法抢救。

4.8治安保卫工作要求

项目部按照“谁主管，谁负责”的原则，确定干部负责保卫工作，实行总承包负责保卫责任书。坚持领导值班和门卫坐班制度。对财务、材料等重要部位，实行有效的防护措施。

1.施工人员进场前，必须进行遵纪守法教育。进入现场后，应定期进行遵纪守法教育。

2.建立健全物资设备和易燃易爆等危险品的安全保管制度。完善治安保护措施。

3.建立好现场人员的流动台帐，随时掌握人员的变化情况。

4.做好成品、半成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏治安的现象发生。

5.施工现场发生各类案表要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

6施工现场的料场、库房应加强巡逻守护。重要材料、设备，要专库专管；贵重物品、重要设备要有安全保卫措施。

5、安全责任制度

5.1、项目经理安全职责

（1）对本项目安全生产全面负责，负责项目管理体系运行。

（2）保证国家、地方、我公司和公司有关安全生产的法律、法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行，建立健全安全岗位责任制，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。

（3）将职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。

（4）组织制定并实施本单位安全管理规定、应急预案、安全技术操作规程和安全技术措施；负责组织项目重要危险源和环境因素的识别、更新及过程控制。

（5）组织制定安全教育培训计划，对新入场员工进行安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核和应急预案演练。保障安全生产资金投入。

（6）每月组织一次安全检查，落实隐患整改。保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

（7）组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。

（8）对本项目发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。

（9）管理施工作业许可证的审批，组织落实好各项安全防范措施。

（10）建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。

（11）检查并考核同级副职和部门正职安全生产责任制的落实情况，每月参加一次基层安全活动。

（12）建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

（13）按照上述安全职责，制定年度安全工作计划，并在具体工作中逐项落实。

5.2、项目书记安全职责

（1）负责国家、地方、我公司和公司有关安全生产的法律、法规、标准和规章制度宣贯执行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。

（2）将职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。

（3）组织制定并实施本单位安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施；负责组织项目重要危险源和环境因素的识别、更新及过程控制。

（4）检查对新入场员工的安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，定期参加安全技术考核和应急预案演练。

（5）每月参加一次安全检查，落实隐患整改，保证安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

（6）组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。

（7）对本项目发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。

（8）参与建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。

（9）检查并考核同级副职和部门正职安全生产责任制的落实情况，每月参加一次基层安全活动。

（10）建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

5.3、项目施工副经理安全职责

（1）对本项目安全生产负直接责任。负责组织制定项目实施计划和应急预案，监督各部门职责的落实。

（2）组织职工认真执行国家、我公司和公司有关安全生产的法规、标准和规章制度，坚持生产与安全“五同时”。

（3）在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。

（4）在施工过程中发现不安全因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。

（5）落实重大事故隐患的整改；负责组织项目重要危险源和环境因素过程控制。

（6）落实对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

（7）负责员工生产技术培训和考核，检查新入厂员工的安全教育工作，每月至少参加一次基层安全活动。

（8）负责对直接作业环节作业许可证的审批，组织落实好各项安全防范措施。

（9）组织参与各类事故的调查处理，发生重伤及以上事故到公司汇报。

（10）按照上述安全职责在具体工作中逐项落实。

5.4、项目安全总监职责

（1）按照“谁主管、谁负责”的原则，在项目经理的领导下，专职负责项目专业管理，全面履行安全生产监督职责。

（2）负责组织贯彻执行国家相关安全生产法律法规、行业标准规范以及公司、分公司的管理制度。

（3）协助项目经理组建安全管理机构，提出配置安全管理人员的建议，负责完善安全监督管理机制；直接领导项目部安全管理部门和人员开展工作；将分包商安全管理纳入到公司统一的HSE管理体系中，指导分包商安全管理部门和人员开展工作。负责对所监管单位安全部门人员履职情况进行考核。

（4）协助项目经理建立健全项目部管理体系，组织制修订项目部目标指标和规章制度，并对目标指标的分解完成情况和规章制度的执行情况进行检查考核。

（5）组织有关部门编制安全生产计划，制定本单位安全生产目标，制订、细化、分解项目部管理职责，督促项目部各级领导、部门、作业单位（含分包商）和岗位严格落实安全生产责任制。

（6）负责组织本项目危险源、环境因素和职业健康因素的辨识以及风险评估、控制等工作；组织编制项目HSE管理方案和作业指导书，督促检查危险性较大的分部分项工程方案、风险作业安全方案的制定。

（7）审核与安全生产有关的各项费用，并监督项目部的使用情况；严格按合同约定，监管分包商安全生产费用的使用情况。

（8）组织协调项目安全监督部门与施工技术管理部门之间的工作。指导监督经营、物资采购等部门安全保障措施的落实。

（9）负责直接作业环节的安全监管。对施工作业方案的制定、作业许可证的签署审批和现场监护等环节实施监督管理；定期组织施工作业全过程（含分包商）的安全检查及隐患排查，督促安全隐患的整改。

（10）监督引进及推广新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性审查程序的执行情况；督促推动“三化”工作，参与施工组织优化，研究、推广创新施工方案，提高项目本质安全，Zui大限度地控制作业风险。

（11）组织开展有针对性、实效性的入场和专项安全教育培训，提高全员安全意识，规范作业行为。

（12）协助项目经理组织应急管理，组织制定项目部应急预案并评审组织的应急演练；按“四不放过”原则组织或参与相应级别事故（含未遂、事件）的调查、分析，提出责任单位和责任人的处理建议，监督、检查整改措施的落实。

（13）负责配合公司或其他上级部门/机构组织的体系审核或安全检查工作，指导项目部各部门、作业单位的迎检工作。

（14）督促项目部安全会议、文件精神和各项安全管理规定在本项目部得到有效贯彻和落实。

（15）定期向上级安全管理部门报告工作情况。

（16）上级部门规定的其他职责。

5.5、项目经营副经理安全职责

（1）对本项目经营系统的安全负直接领导责任。

（2）贯彻“五同时”原则，审查本项目经营计划时，应同时审查安全技术措施计划和安全隐患治理计划，并检查执行情况。

（3）执行公司相关市场开发、经营管理系统安全管理制度规定。

（4）负责审定项目部安技措施计划并汇总纳入生产经营计划，把安全管理纳入经济责任制，分析安全生产经济效益。

（5）负责所签订工程施工合同和工程分包合同必须包括安全条款。

（6）负责对所分管职能部门进行年度考核。

（7）督促检查分管系统的安全培训、教育，每月参加一次基层安全活动。

（8）按照上述安全职责，在当年具体工作中逐项落实。

5.6、项目总工程师安全职责

（1）对本项目安全生产技术工作全面负责。

（2）加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

（3）审批本单位安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。

（4）审批本项目施工技术方案，保证方案中专项安全措施切实可行，并监督安全措施的落实实施。按规定对危险性较大的分部分项工程专项方案组织专家论证，编制切实可行的安全技术措施并进行落实。

（5）负责组织制定本单位生产岗位尘毒等有害物质的治理规划方案，并达到国家卫生标准。

（6）参加上报事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

（7）督促检查分管系统的安全培训、教育，对主管部门的安全职责履行情况提出年度考核意见。

（8）每月参加一次基层安全活动。

（9）按照上述安全职责，在具体工作中逐项落实。

（10）经营管理部安全职责