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情形2

外包人员有以下情形之一的，采购人有权立即通知并退回投标人。此种情况下，如果投标人有能力向采购人重新外包符合采购人用工要求的人员的，投标人应重新予以外包，如不能重新外包的，则投标人应积极协助采购人按合同约定另行组织招录并于招录后重新外包符合采购人用工要求的人员:

（一）在试用期内不能胜任采购人工作要求:

（二）违反采购人劳动纪律、规章制度和工作定额任务管理;

（三）工作失职，给采购人造成经济损失;

（四）外包期未满，被外包劳务人员提出停止外包或擅自离岗;

（五）法律法规规定的其它情形。

因外包人员被退回所产生的后续事宜的处理，由投标人依法办理。

（三）采购人退回外包人员流程

（一）拟外包人员未能通过采购人面试的，采购人将拟外包人员退回，投标人做好拟外包人员的解释工作;

（二）拟外包人员在采购人面试合格后与投标人签订劳动合同。在试用期内经采购人证实不能满足用工需求的，必须在试用期内退回投标人。投标人做好外包人员解释工作;

（三）试用期合格后，在合同期未满前，由于采购人自身原因的需要将外包人员退还给投标人的，必须出具投标人提供的《（提前）解除劳动关系证明书》，写明退回原因。

（四）若因外包人员违法或严重违反采购人规章制度，则须写明违法违纪事实，特别要注明违反采购人具体规章制度的名称、条款和具体内容，以便投标人根据实际情况进行处理:并与采购人结算外包人员的薪资手续:

（五）投标人根据退回外包人员的实际情况作出处理，是否与外包人员解除或终止劳动合同关系，对造成采购人经济损失的，同时出具《处理通知书》;

12.4.3劳务纠纷的处理方案

一、总则

（一）编制目的

为了有效预防、及时控制和妥善处置突发重大劳资纠纷事件，明确企业和劳务公司处置突发事件的职责、规范应急处置程序，提高企业对突发劳资纠纷事件的防控和应急反应能力，建立统一指挥、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急处置体系，Zui大程度地预防和降低群体性事件及其造成的危害，保障群众的生命财产安全，维护社会稳定特制订此应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国劳动法》,《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，国务院《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律、法规和规定制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于因劳资纠纷引发的项目部管理人员、劳务外包班组员工的工资等方面的具有突发性，可造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失以及严重危害和影响、危及社会安定和稳定地突发重大劳资纠纷事件。

（四）工作原则

（一）以人为本、预防为主

坚持预防与应急相结合，做好应急群体性事件的应对准备，Zui大限度地保障群众的生命财产安全和维护社会稳定。

（二）统一指挥、协调应对

在项目部、架子队的统一领导下，实行项目经理负责制，加强工作协调和配合，对群体性事件做出快速、有序、高效反应。

（三）依法规范、依靠科技

依法建立健全信息报告体系、科学决策体系，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术措施，充分发挥部门和相关人员的作用，提高预防和应对突发重大劳资纠纷事件的应急水平，

二、组织体系和职责

（一）项目部设置突发劳资纠纷事件应急指挥部，全面负责本项日突发劳资纠纷事件的应急处理工作。主要职责是:当发生或可能发生群体性事件时，负责领导、组织和引导群体性事件的处置，了解以采取的措施和事态的发展情况，及时向项目部、公司汇报，迅速制定应急处置方案并组织实施，并指挥协调现场的疏导稳定工作、善后处理工作。

（二）劳务公司劳资员是处置劳资纠纷应急事件的日常工作机构，其主要职责是:负责落实项目部有关规定和要求，制定和修订应急响应方案，建立和维护应急指挥平台，负责群体性事件的日常管理和处置工作的牵头、联络、协调并承担日常值班。当发生或可能发生群体性事件时，在第一时间赶到现场，组织疏导、协调劳资纠纷，尽快平息事态，如发生纠纷的公司有主管部门，则及时通知相关部门到场，并督促主管部门作为责任主体井参与解决矛盾纠纷。

（三）突发重大劳资纠纷应急指挥部下设两个常务办事小组，深入现场发现问题及时处理。

1、综合组

组织协调各部门按照各自职责开展应急工作,完成突发重大劳资纠纷事件处置过程中应急指挥部交办各项的工作。主要由综合部负责。

2、救治组

救治组职责主要由医务室担任。

3、监控组

对突发重大劳资纠纷事件发生现场进行监控、对责任人进行监控、对事件性质进行界定。主要由生产部负责。

4、监察组

监督指导突发事件的控制和处置，监督突发事件的善后处理工作，参与突发事件性质、等级的审定,负责突发事件的现场调查取证。主要由安质部负责。

5、信息组

掌握事件发生现场的有关情况及相关企业的具体情况,为处置突发事件提供依据。主要由工程部、物资部负责。

6、宣传组

负责对公众宣传教育，加强舆论引导。主要由综合部负责。

三、预测和预警

（一）预测

由综合部建立健全各劳务工公司用工情况、人员流动情况、工资支付情况等，对各劳务公司进行动态监控，出现的问题提前介入，预防群体性事件的发生。

（二）预警

根据监测反应的数据进行统计分析、预测分析结果。对可能发生和可以预警的突发事件进行预警、通知相关部门并上报项目部。

（三）预警的响应和解除

预警警报发出后，由常务应急小组立即赶往现场进行处置，并汇报项目部，由项目部决定采取相应措施，全面做好预防范准备工作。当有关情况证明不可能发生突发劳资纠纷事件、事态得到平息或事态初步平息出现好转的趋势，由项目部宣布解除预警，迅速落实恢复正常生产生活秩序

四、应急处理

（一）预案启动

当接到突发事件报告后，立即进行评估，必要时会同公安部门协调处理。纠纷发生后由常务小组先行进行应急处置,并将事故的时间、地点、现场情况简单明了地汇报项目部，项目部根据汇报信息发出工作指令，启动相应应急处置预案。

（二）现场应急措施

群体性事件发生后，常务小组立即赶往现场，了解情况向项目部汇报，项目部根据汇报情况采取措施。组织力量赶赴现场，同时有关部门对现场工人进行单独劝说，防止冲突升级:向劳务公司负责人了解情况，判断企业是否存在违法行为，当场向群众作出承诺，尽快平息事态:对劝说无效的，强行带离现场，劝散围观群众，尽快恢复生产秩序:如发生流血事件的医务室及时进行救治。

（三）善后处理

群体性事件发生后，及时做好人员安置、现场清理工作。切实维护社会稳定，组织恢复生产生活秩序。迅速组织调查工作组，按照法定程序进行处理。Zui后将事件的有关情况整理形成汇报材料上报项目部。必要时组织媒体进行新闻发布。同时认真总结经验教训，进一步健全应急救援机制。