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棣秦咨询公司是一家成立6余年的标书编写单位，主要提供代写投标书、工程预算、工程结算、可行性报告和商业计划书的等服务

1．组织机构的建立

(1)确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标。列出所要进行的工作的内容。

(2)确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。

(3)组织结构设计

合理确定管理层次。

管理组织结构中一般应有三个层次:

一是决策层；由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。

配置工作岗位及人员。

制定岗位职责标准与考核要求。

制定工作流程与考核标准。

2．组织机构的要求

(1)要明确各部门责权

在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。

(2)要保证项目人员能力素质充分发挥

在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，在这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。

项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保证与公司的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才原仓档力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；

(3)要保证信息的有效传递

信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证服务质量。

(四)要保证投入资金的监管

此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。

3．组织机构设计原则

(1)任务目标

每个机构和这个机构的每一部分，都与特定的任务、目标有关，否则就没有存在的意义。任务、目标就是机构或机构的每一部分、每一成员要干的企业活动所必需的事情。机构设计以事为中心。因事设机构、设职务、配人员。人与事要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找事。

(2)专业分工

为提高效率必须分工。把实现任务目标所需要的全部活动，划分成各种基本作业。把各种基本作业，按其职能要求，分配给这方面的专业人员。要合理划分专业，注重使用专家。

(3)管理幅度

管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属的数目。 一个管理人员能领导若干个隶属人员，高层管理人员的管理幅度在4人到8人。但经过调查和实际工作的证明，在许多组织中，其管理幅度比这个结果要高。因此，确定管理幅度时，要根据企业的实际情况，考虑某些因素的影响，合理地确定。

(4)管理层次

管理层次是指机构分设的自上而下或自下而上地管理阶梯。在总量一定的情况下，管理层次和管理幅度是反向变化。管理幅度越小，管理层次越多；相反，管理幅度越大、管理层次越少。 一般来说，在企业Zui高领导人和Zui基层的职工之间，如果层次过多，往往会使信息失真，受到歪曲或者过时。因此许多企业采购方张组织中的层次应尽可能地少。

(5)责权对等

权力是在规定的职位上行使的权力。领导人员率领隶属人员去完成某项工作，必须拥有包括指挥、命令等在内的各种权力。

责任是在接受职位、职务后必须履行的义务。在任何工作中，权与责必须大致相等。更移责任时，必须同时更移与责任相应的权力；更移权时必须同时更移与权力相应的责任。如果要求一个经理履行某些责任，那就要授给他以充分的权力使他履行责任。如果这些权力是授给他的，但该经理不能承担相等的责任，那么就收回这些权力，或者将派给他的职务作某些更动，或者把这位经理做适应的调动。

(6)才职相称

管理人员的才智、能力与担任的职务相适应。设计了各种职位、职务之后，就要安排相应的人员担任工作，或通过培训，使其胜任工作。每种职位、职务都有其所要求的能力水平。

对每个职工也可以通过考察经历、进行测验以及面谈等，借以了解他的知识、经验、才能和兴趣，在进行评审比较，使企业能做到将现有或可能有的职工的才能和各种职务的要求相适应，使才智相称。

如果遇到缺乏某种工作所需要的职工，而一时又找不到合适的人选时，也可以考虑把工作重新修改、设计、安排，直到可以找到适当的人员来充任为止。设置的机构尽可能使才智相称，人尽其才，才得其用，用得其所。理想的组织机构设计，必须具有修改和调整的可能性，成立的组织机构必须具有灵活性。

(7)命令统一

下级结构只能接受一个上级机构的命令和指挥。 一个机构不能受到多头指挥。上下级之间的上报下达，都要按层次进行， 一般情况下，不得越级。执行者负执行之责，指挥者要负指挥之责，在指挥和命令上，严格实行“一元化”的联系。

(8)精干高效

机构精简，队伍精干。机构精简就要对管理业务进行具体分析，减少业务中重复现象。队伍精干即设置必要的、胜任的工作人员，调整不必要的、不胜任的工作人员，减少机构的管理费用。

(9)适应性

组织机构对客观环境的变化要有适应性。组织机构适应内部条件、外部的环境，满足生产、技术、管理、市场等各方面的需要，才有存在和发展的可能性。能否适应社会和经济发展的需要是组织机构优劣的重要标准。

(10)效果和效率

效果是指组织机构的活动要有成效、有效果。组织机构不但要能保证企业生产经营活动的进行，同时要使活动有成果。要确立组织目标，集中主要力量与主要目标，不断解决问题，争取更大的效果。效率是指组织机构在单位时间内取得成果的速度，反映在单位时间内取得成果的过程中，各种物质资源的利用程度，工人的劳动效率，工作人员的工作效率，各部门、各层次的工作效率，整个组织机构的工作效率等各方面，都反映组织机构的效率。效率不高，反应迟缓，说明整个机构或机构的某些方面已经不适应客观要求。

（一）运输方案

1．运输地点的地理位置、环境、气候、交通等情况

（1）运输地点的地理位置

运输地点：新疆维吾尔族自治区吐鲁番市七克台镇中铁一局集团有限公司新疆 G30 连霍高速公路哈密至吐峪沟段地

途经地点：该路段向西经哈密、二堡镇、三道岭镇、红山口、兰新铁路、兰新高铁、七克台镇、鄯善、连木沁等地。

起点坐标：北纬42度54分37.848秒，东经93度35分57.168秒。

终点坐标：北纬42度55分39.567秒，东经89度45分43.968秒。

路线长度：该路段全长345.209公里，其中整体式路基段长127.081公里，分离式路基段长218.128公里。

（2）运输地点的自然环境及气候特征

地理位置与地形：哈密至吐峪沟段位于新疆维吾尔自治区哈密市和吐鲁番市境内，地形相对复杂，但主要以平原和丘陵地带为主。路线穿越哈密盆地，横贯于山前倾斜冲洪积平原中、下部，地形由东北向西南缓倾。

气候特征：该区域属于典型的干旱气候，降水量少，蒸发量大，昼夜温差大，冬季寒冷，夏季炎热。

生态系统：沿线地区植被稀疏，以荒漠植被为主，生态环境相对脆弱。同时，该路段可能穿越一些自然保护区或生态敏感区域，需要特别注意生态保护。

（3）运输地点的交通情况

通行速度：为了确保道路安全和通行效率，该路段实行了限速管理。根据Zui新信息，由于改扩建项目进入第二施工阶段，全线限速80km/h。这一限速措施有助于降低交通事故的发生率，保障行车安全。

交通拥堵情况：尽管交通流量较大，但得益于良好的道路状况和有效的交通管理，G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段的交通拥堵情况并不严重。然而，在特殊情况下（如恶劣天气、交通事故等），仍可能出现交通拥堵现象

2．运输方案

2.1运输安排

在物资运输方面，我们将使用车板交货的方式将物资按照项目要求交至指定地点。我们会对当地运输企业的实力进行评估，选择有实力并且信誉良好的运输企业签订运输协议，明确双方权利义务，保证货物准时、安全地送抵施工工地。我们承担货物运输途中的毁损、灭失风险，并为货物随车办理货物保险。我们会提前准备运输调度计划，并准备几个备用的应急运输公司，以保证汽车运力的充足。我们会根据工地对砂石料物资需求的急切程度，采用不同的运输线路，根据工地的场地条件，采取不同的车型，保证投标物资的顺利到达。在雨天运输时，我们会遮盖油布加垫枕木，确保物资安全无损运抵合同约定地点。我们会在组织装运前1天以电话或传真的形式将物资名称、规格、数量、件数等事先与施工单位联系，物资装完后再次将合同、规格、数量、车号、起运日期和预计达到时间通知买方，并随车携带详细的物资明细清单一式四份。

为保证运输质量，我们承诺在接到用户的计划及通知后，在2日内完成发货安排及运输安排，3日内保证发运至指定地点。产品在装运日期前1天将合同号、产品名称、数量、运输方式、交货地点和备妥待运的日期通知用户及用户指定的收货人。产品在装车后1小时之内以将合同号、产品名称、数量、交货地点运输工具名称、车号及启运日期通知用户及用户指定的收货人。我们负责办理产品在运抵目的地的途中的运输和保险(“一切险”)，并承担保险费用。产品运输途中的毁损、丢失风险由卖方承担，并由卖方与承运人、承保人办理理赔事宜。

我们承诺，如果在产品发运到买方现场后发现短缺、错供等问题，我们将立即派人到现场进行服务和处理，并及时补齐，由我公司承担造成的一切损失。我们还负责所供产品的严密包装，以防止受到Zui大加速度的冲击，确保产品不松动、不损坏、不变形。如果现场验收发现产品质量和规格与合同不符，或发现明显的或更换损坏的产品，所需费用由我们承担。

2.2运输管理制度

（1）公司驾驶员必须有相关驾驶资格和遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关的交通管理规章制度，遵守员工管理手册，安全驾驶。同时遵守公司的其他规章制度。

（2）驾驶员要爱惜公司车辆，平时要注意车辆清洁卫生和保养，经常检查车辆的主要部件，确保车辆正常行驶。

（3）驾驶员出车前要例行检查车辆看其性能是否正常，发现异常要立即报修。

（4）驾驶员对车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。

（5）晚间出车时驾驶员要注意休息，严禁疲劳驾驶及酒后驾驶。驾驶员酒后驾驶或私自用车造成的一切违章和交通事故后果均由自己承担。

（6）驾驶员要文明驾驶，不准危险驾车。如因违反交通规则而引发的事故，司机要承担全部后果及责任。

（7）驾驶员在外出送货时，如遇特殊情况不能按时返回的，应及时告知管理人员，并说明原因。