狐域咨询在全国开展工程咨询服务业务,可独立、科学、公正的完成“白城可行性研究报告、白城项目申请报告、白城项目实施方案、白城资金申请报告、白城节能报告、白城社会稳定风险(分析)报告”等工程咨询类文件的编制服务。已完成了1000多个项目,项目领域覆盖农业、市政工程、城市基础设施建设、公共设施建设、房地产、工业、新材料、资源与环境、电子信息、光机电一体化、能源环保等众多行业。
问题:
1.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?
2.招标人对投标单位进行资格审查应包括哪些内容?
3.招标人对投标人进行资格预审应注意的哪些事项?
解析:
1.该工程若采用邀请招标方式则违反有关规定。
理由:按照《政府采购法》的有关规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式采购:
(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目,且没有上述适宜采用邀请招标的情形,根据《招标投标法》的规定,应采用公开招标方式。
2.资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:
一、具有独立订立合同的权利;
二、具有履行合同的能力,包括、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;
三、没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;
四、在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题;
五、法律、行政法规规定的其他资格条件。
3.招标人对投标人进展资格预审应做到
一、按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审。
二、国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应该组建资格审查委员会审查资格申请文件。
三、资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。
四、未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
五、通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。
标书公平竞争(不含歧视性条款)的原则:招标的原则是公开、公平、公正,只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争,通过竞争达到采购目的,才能真正维护使用单位利益、维护地区利益。作为招标机构编制、审定标书,审定标书中是否含歧视性条款是较重要的工作。作为*招标管理部门,监督部门在管理监督招标工作,其中较重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款,这是保证招标是否公平、公正的关键环节。维护利益维护企业利益、*利益的原则:招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密,如我们给联想公司招八条电脑生产线(为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸),也不得损害地区利益和社会公众利益,如噪音污染**达标,为了维护给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。主要内容招标书的主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容:a.招标邀请函;b.投标人须知;c.招标项目的技术要求及附件;d.投标书格式;e.投标保证文件;f.合同条件(合同有一般条款及特殊条款);g.技术标准、规范;h.投标企业资格文件;i.合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函招标机构编制,简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外,*招标应尽量避开国外休假和圣诞节,国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知本部分由招标机构编制,是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。[2]评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。这里须说明的以下几点:a.提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定,以便于评标为原则。